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明年節假日安排:除夕不放假 元旦休一天

【導語】:明年春節國慶各放假7天,全年假期依然維持11天不變,但挪假比今年減少4次。除夕放假實行6年明年廢止,春節假日從正月初一開始,五一黃金周長假未恢復。拼假攻略:請2天假春節休10天。

  昨晚,國務院辦公廳發布《關于2014年部分節假日安排的通知》。明年全年假期依然維持11天不變,春節、五一和國慶通過調借相鄰周末形成長假,其余假日都是“趕上哪天放哪天”。值得一提的是,春節放假從農歷正月初一開始,這與以往除夕就開始放假有所不同。

  春節長假日期有調整

  《通知》規定:2014元旦放假1天;春節放假、調休共7天。五一勞動節放假、調休共3天。國慶節放假、調休共7天。

  明年放假方案一出,細心的網友就發現,春節7天長假起止日期有所調整。明年春節放假從正月初一開始,正月初七結束。

  挪假比今年減少4次

  這次放假安排之所以受到如此廣泛的關注,是源于全國假日辦此前在網絡上進行了兩次假日調整調查。11月27日,假日辦在多家網站公布3套法定節假日調休安排方案。其中,第3套方案保留了春節、國慶兩個7天長假,這套方案支持率最高。

  從明年的放假安排來看,基本是按照第3套方案調整,但也綜合了第1套方案對幾個一天假期的安排,全年只有3次挪假,比今年減少4次。

  除夕放假實行6年明年廢止

  國務院昨日發布關于修改《全國年節及紀念日放假辦法》的決定,將第二條第二項修改為:“(二)春節,放假3天(農歷正月初一、初二、初三)”,修改前為“(二)春節,放假3天(農歷除夕、正月初一、初二)”。修改后,除夕將不放假。

  《全國年節及紀念日放假辦法》于1949年12月23日由原政務院第一次發布,分別經歷了1999年9月、2007年12月和2013年12月的3次修改。

  春節3天假期經歷了“初一、初二、初三”到“除夕、初一、初二”又回到“初一、初二、初三”的過程,其中除夕被納入春節假期為2007年12月那次修改,從2008年至2013年共實行了6年,將于2014年起被廢止。據人民網

  春節假日從正月初一開始

  【方案】根據昨日發布的2014年放假安排,明年春節假期從1月31日(正月初一)至2月6日(正月初七)放假調休,共7天。1月26日(臘月廿六)、2月8日(正月初九)上班。與往年從除夕開始放假不同,明年春節放假起始日恢復為農歷正月初一。這與之前公布的3套征求意見的放假方案也不相同。

  【解讀】清華大學政治經濟學研究中心主任、假日制度改革課題組負責人蔡繼明向媒體介紹,經過調研發現,很多地區的企事業單位原本在農歷除夕約定俗成放假一天,而且并不安排工作,從除夕開始放假會讓很多員工覺得浪費一天假期。

  中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認為,做如此調整,主要還是考慮公眾對春節假期的需求強烈,在不增加總量的基礎上,這樣公眾休假的感覺會長一些。

  按照之前的方案,春節假日從1月30日(除夕)開始放到2月5日(正月初六),調借相鄰兩個周末,春節前上3天班,春節后上2天班又遇到周末休息。而公布的放假方案,則將7天假整體挪后一天,假期之后只相隔一個工作日,這就相當于把這一天是否繼續休息的主動權留給了單位或者個人。“一般咱們過年,在家休到初六總覺得沒過完年,這么調整,長假的感受會更強一些。”

  但這樣調整也有弊端,如果部分單位堅持工作到最后一天,那么很多遠途回家的人就難以在除夕趕到家里。“我想大部分人在年前就已經把工作完成了,是可以提前回家的。”

  他介紹,2008年以前,春節長假都是從初一開始放,從2008年起調整為除夕開始放,當時也是因為有公眾呼吁除夕放假。

  五一黃金周長假未恢復

  【方案】五一勞動節,5月1日至3日放假調休,共3天。5月4日(星期日)上班。五一黃金周長假,沒有如網友呼吁的那樣恢復。

  【解讀】劉思敏認為,增加假日總量需要修改《全國年節及紀念日放假辦法》,需要國務院常務會議通過。2007年我國調整過一次,此次放假之前的網絡調查,也透露出不會調整假日數量和結構的信息,所以此次公布的放假安排沒有太大變化也是意料之中的。

  此次發布的放假安排是結合了網民投票的意見,按照一定規律科學形成的,總體來說是目前最恰當的方式。

  當然,能恢復五一長假更好,按照相關的程序和以往的經驗,不排除在五一前進行二次調整。也就是說,如果條件允許、論證到位,國務院辦公廳是有可能在全年的任何時候發布假日調整的。所以,網民的呼吁也可能成真。

  昨日,2014年節假日放假安排公布。消息發布后,已有網友迅速根據新的放假安排計算出2014拼假攻略,總共只需10天年假,即可將2014的元旦、春節、五一和十一假期變長。

  明年拼假攻略:請2天假春節休10天

  昨日,2014年節假日放假安排公布。消息發布后,已有網友迅速根據新的放假安排計算出2014拼假攻略,總共只需10天年假,即可將2014的元旦、春節、五一和十一假期變長。

  【2天年假可換什么?】

  元旦變5天小長假

  明年元旦放假1天,若在今年12月30日(周一)、31日(周二)請假2天,即可與今年的最后一個周末相連,形成“2+2+1”的5天小長假。

  春節“延長”為10天

  明年春節正休日為1月31日(正月初一)至2月6日(正月初七),2月8日(正月初九)調整為工作日,若在2月7日(正月初八)、8日請假,即可與2月9日(正月初十)一天的周末相連,形成“7+2+1”的10天長假。

  【3天年假可換什么?】

  五一長假可被“恢復”

  明年五一勞動節正休日為5月1日至3日,若在4月28(周一)、29、30日請假,即可與4月26、27日兩天的周末相連,形成“2+3+3”的8天長假,這樣又一個長假誕生。

  十一“奢華”長假誕生

  十一國慶節,正休日為10月1日至7日,9月28日(星期日)調整為工作日,若在9月28、29、30日請假,即可與9月27日一天的周末相連,形成“1+3+7”的11天奢華長假。

  ■ 背景

  11天節假日屬中等水平

  全國假日辦對62個國家和地區的法定節假日和帶薪年休假進行了比較,發現這些國家和地區法定節假日平均為11.7天,我國的11天屬于中等水平,與法國、意大利等國家持平,甚至超過英美等發達國家。

  然而,在帶薪年假方面,工作滿10年的職工,在我國的帶薪年休假為10天,落后于這62個國家和地區每年19天的平均水平。據新華社

  我國休假制度變遷歷程

  ●1949年 共7天

  原政務院制定《全國年節及紀念日放假辦法》(以下簡稱《放假辦法》),規定了全民放假的節假日共7天,包括元旦1天、春節3天、勞動節1天、國慶節2天。

  ●1999年 共10天

  國務院修訂了《放假辦法》,將全民放假的節假日調整為10天,其中勞動節、國慶節假期分別增至3天。在具體安排上,由國辦通知全國統一調整春節、勞動節、國慶節的相鄰周末,形成3個連續7天的長假。

  ●2007年 共11天

  在反復研究、充分論證、廣泛征求各方面意見的基礎上,國務院再次修訂了《放假辦法》,將全民放假的節假日增至11天,其中元旦1天,春節3天,清明節1天,勞動節1天,端午節1天,中秋節1天,國慶節3天;將春節假期調整為農歷除夕至正月初二。

  ●2008年 2個7天長假

  2008年以來,為滿足群眾探親、旅游需求,在法定節假日放假具體安排上,繼續通過調整法定節假日相鄰周末,每年形成2個7天長假和5個3天小長假。

  ■ 聲音

  調休告別“加長版上班”

  北京交通大學教授、國民旅游休閑綱要專家組長石培華:本次調整的方案有兩個特點:一是可以解決連續工作時間過長的問題;二是解決調休過亂的問題,讓節假日更順其自然。

  往年,7天長假之前或之后的連續工作日會超過5天的超級工作周,引起部分上班族的抱怨。明年春節長假之前的連續工作日只有4天,之后連續工作日為3天;國慶節長假之前連續工作日為3天,節后連續工作4天。

  清華大學政治經濟學研究中心主任、假日制度改革課題組負責人蔡繼明:選擇方案三的較多,反映出人們對更多法定假日的渴望,而正是帶薪休假制度落實不到位,讓人們緊盯著法定假日不放。

  中國人民大學社會與人口學院教授李路路:法定假日被認為是剛性的社會福利,但目前這一福利增長的空間卻很有限。當前我國人均GDP較低,勞動密集型產業仍占優勢,未來二三十年的經濟增長仍面臨不確定因素,增加法定節假日有可能會增加企業成本,影響經濟積累的速度。

  用工制度不健全、勞動法規執行不到位、企業降低成本的方法有限,都會導致中小企業無法向員工提供放假福利。所以帶薪休假成了人們眼中的奢侈品。

  中國社會科學院財經戰略研究院研究員宋瑞:推行帶薪休假的方向是既定的,具體落實還需要政府下決心。當務之急是明確落實帶薪休假的實施主體和具體時間表。1995年《勞動法》規定“勞動者連續工作一年以上享受帶薪休年假”,一項頒布已有近20年的法律規定,如何全面落實,必須有具體的安排。

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